近日，山西省發改委、省能源局印發了《關于進一步優化能耗雙控工作推進產業高質量發展的若干措施（試行）》（簡稱《措施》），從優化能耗雙控考核政策、分類實施節能審查和大力支持重點工程項目發展三個方面對能耗雙控工作進行了安排部署。篇幅雖然不長，但含金量高、操作性強、政策空間大，釋放出我省優化用能管理、持續提升能效水平、合理控制能源消費總量的信號。

在優化能耗雙控考核政策方面，我省明確新增可再生能源消費不納入能源消費總量考核，即“十四五”期間，以2020年可再生能源電力消納量為基數，對每年較上年新增的可再生能源電力消納量，不納入能源消費總量考核。對國家確定的用作原材料的能源產品消費，包括生產烯烴、芳烴、化肥、農藥、醇類等產品過程中的原料用能，不納入能源消費強度和總量考核。

《措施》明確，要嚴控能耗強度，增強總量管理彈性。對能耗總量的考核，允許各市根據能耗強度下降目標和國內生產總值（GDP）增速目標自行確定年度能耗總量目標。同時，對超額完成能耗強度下降目標的地市給予獎勵，節能量也將于次年絕大部分返還獎勵給各市，統籌用于重點工程建設。

《措施》指出，要分類實施節能審查，對整體能效水平較高的產業，如高端裝備、數字產業、新能源汽車、通航、信創等產業，實行正面清單管理，在項目節能審查時，直接進行節能審查批復；對正面清單以外的產業，即單位增加值能耗低于全省2025年單位GDP能耗目標的項目，實行能效先進性審批；對能耗量較大的新興產業，在確保單位產品能耗達到國家規定標桿水平的前提下，實行標桿性審批；對“兩高”項目實行能耗替代審批；對能耗較大的部分產業實行產業鏈配套，對光伏拉棒長晶、藍寶石長晶等產業，把能效標桿水平作為首要準入條件，按產業鏈配套的項目綜合能耗不得高于全國能耗水平。

同時還要完善節能審查承諾制管理，對納入正面清單管理、年綜合能耗5000噸標準煤以下的項目，企業作出承諾后即可批復，項目節能驗收合格后方可投產，全面推動項目加快落地。

《措施》就大力支持重點工程項目發展提出，要認真落實《山西省重點行業能耗雙控行動方案（2021—2025年）》，扎實開展煤電、焦化、鋼鐵、有色、建材、化工及煤炭洗選等重點行業節能改造工作，支持數字經濟、現代服務業等新興產業發展，同時對符合《“十四五”國家重大項目能耗單列實施方案》中的項目，實行國家重大項目能耗單列；對列入省級重點工程的非“兩高”項目，優先進行節能審查批復，滿足重點工程用能需求。

來源： 山西經濟日報