在全球能源向清潔化、低碳化、智能化發展的趨勢下，發展氫能產業已經成為當前世界能源技術變革的重要方向。目前，氫能已正式納入我國能源戰略體系，我國氫能產業發展正在進入新的歷史時期。

當前，我國氫能產業戰略布局不斷強化，氫能基礎設施領域投資逐步開展，區域產業集聚效應初步顯現，但存在標準體系不健全、產業同質化苗頭顯現、產業鏈尚未打通且應用場景單一等挑戰，為此建議，進一步加強氫能產業發展頂層設計，系統構建制氫、儲氫及用氫技術標準體系，加大氫能全產業鏈的試點示范與推廣，提升氫能科技創新，實現高水平自立自強，進而推動我國氫能產業高質量發展。

（一）加強氫能源產業發展頂層設計

加快出臺國家氫能發展1+N政策支撐體系，制定詳細的氫能產業發展實施路線圖。充分立足于氫能產業發展，對我國綠色低碳循環發展、推動能源革命、建設制造強國的貢獻，科學分析產業高質量可持續發展的技術路線、時間表與重點任務。發揮省級政府的作用，統籌發展需求和實施資源，加快氫能綜合應用示范區建設。引導行業骨干企業向有基礎、有條件、有優勢的產業集聚區布局，實現產業集聚。加大氫能產業對外開放合作，積極參與國際氫能產業鏈，構筑互助、共贏、安全、可控的供應鏈體系。

（二）加快氫能全產業鏈標準體系建設

加快建立健全我國氫能標準體系，逐步建立和探索以氫能領跑者計劃等項目為抓手，建立健全產業鏈重點技術裝備的計量 ? 檢測 ? 認證標準及體系，積極引導行業高質量開展技術創新和標準編制。開發快速高效的氫燃料檢測與計量方法，建立氫燃料質量評定流程，適時建立國家氫燃料質量檢測中心；參照充電設施，盡快出臺將加氫站納入城市建設規劃的指導意見。建立氫能作為能源的監管體制機制，做好氫能行業基礎性監管工作，依托中國氫能聯盟大數據平臺，全面掌握各地氫能行業發展情況、企業運行情況。推動綠色氫能減碳標準及機制研究，結合碳足跡全生命周期和《低碳氫、清潔氫與可再生氫標準與評價》標準，建立基于氫能產業的碳足跡標準和測量指標，制定氫能產業鏈發展路徑，形成低碳、清潔、高效的生產供應鏈。建立覆蓋氫氣全生命周期的安全管理體系和安全維護作業記錄數據庫，確保安全發展。

（三）加大氫能全產業鏈的試點示范與推廣

充分考慮目前氫能全產業鏈技術不成熟等現狀，早期以試點示范為主，逐步擴大應用規模。大力倡導以氫能產業重點地區為試點的政策支持力度，加強針對氫能產業的市場環境監管，控制限制煤炭、石油等石化能源消費總量，嚴格執行碳稅、碳排放交易等價格機制，為氫能產業市場培育與有序發展提供保障。結合氫能及燃料電池試點示范工作，出臺氫能“十四五”專項規劃，圍繞氫能交通、工業、儲能多元化應用，通過合理布局，加快探索形成有效的氫能商業化發展路徑。借鑒國際示范經驗，支持建設一批規?；稍偕茉粗茪渚C合應用示范基地，通過規?；档椭茪涑杀?，鼓勵“風光氫儲融”一體化、“油氫氣電”綜合能源站等創新發展模式，對于化工等減排需求較大的行業，新增綠氫用能不納入能源消費總量控制。

（四）提升氫能科技創新，實現高水平自立自強

健全完善氫能基礎研發體系。從市場需求出發，采取龍頭企業主導的方式，聯合產業鏈上下游企業、科研院所，建設涵蓋全產業鏈的協同創新平臺，聚焦氫能領域關鍵核心技術，進行設備、材料、零部件等共性技術開發和中試。集中資源推進頭部企業關鍵技術研發，建立氫能自主化重大技術裝備評定制度，列入“能源重大技術裝備推廣應用指導目錄”在能源項目建設中推廣應用，并給予相關單位研發費用及稅收優惠。超前開展產業鏈安全工作部署，鼓勵本土產業鏈上下游企業加強技術合作，通過產業基金強化產業鏈資本聯動和產業聯動，構建自主可控、安全可靠的生產供應體系。

本文節選自中國工程院凌文院士研究團隊在中國工程院院刊《中國工程科學》2022年第3期發表《我國氫能產業發展戰略研究》一文。

來源：《中國工程科學》