“中國高度重視數字經濟發展，持續促進數字技術和實體經濟深度融合”，國家主席習近平在致2023中國國際智能產業博覽會的賀信中指出。

當下，數字中國建設已成為國家戰略。“對于煤炭行業而言，數字化轉型是挑戰，更是機遇?！敝袊禾抗I協會副會長、信息化分會會長王虹橋表示，近年來，煤炭行業積極推進企業數字化轉型和煤礦智能化建設，取得顯著成效。

中國煤炭工業協會信息化分會秘書長王丹識介紹，目前，煤炭行業5G應用礦井超過500座、煤礦自動駕駛車輛超過500臺，數字化新型基礎設施建設走在工業行業前列。從企業數字化轉型來看，中國煤炭工業協會調查的25家大型煤炭集團中，84%已完成或正在進行企業數字化轉型頂層設計；煤炭行業數字化研發投入近三年年均增長超過20%，相關發明專利數量年均增長超25%。

但與此同時，煤炭行業企業數字化發展整體處于起步升級階段，數字技術尚未與煤炭核心領域深度融合，還存在關鍵領域技術研發創新能力不足、人才隊伍遠不能滿足行業需求等問題。

“為進一步推動數字技術與煤炭工業全方位、深層次融合發展，我們根據《數字中國建設整體布局規劃》總體方針，按照國家有關部門關于推動產業數字化發展的政策要求，組織編制了《關于推進數字煤炭建設發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），并于近日印發?！蓖醯ぷR告訴記者。

對于煤炭行業數字化建設，《意見》繪制了整體藍圖。數字煤炭建設按照“12233”整體框架推進，即通過數字煤炭建設有力推進煤炭工業中國式現代化“一個總體目標”，夯實數字化基礎設施和發揮數據要素作用“兩大基礎”，將全面賦能現代化煤炭產業體系和發展壯大煤炭數字經濟產業作為“兩個核心任務”，著力提升數字技術創新、職工數字素養與技能、網絡數據安全保障“三大能力”，構筑煤炭數字生態文明、煤炭公共服務數字化、煤炭數字化發展生態“三個環境體系”。

“數字煤炭建設整體藍圖是參照《數字中國建設整體布局規劃》‘2522’整體框架，結合煤炭行業現實情況制定的?！蓖醯ぷR表示。

以夯實“兩大基礎”中“發揮數據要素作用”為例，據中國煤炭工業協會統計，25家大型煤炭集團中，48%已建設數據中臺，68%全面或部分開展了數據治理，超過80%的集團可直接獲取所屬煤礦視頻、調度、人員定位等數據。

“但數據要素基礎作用尚未充分發揮?！蓖醯ぷR說，“國家已明確把數據作為第五大生產要素，并于今年3月組建了國家數據局。融合數據要素是我們必須打好的基礎?！?/span>

在發揮數據要素作用方面，煤炭行業相關管理部門也提出了明確要求。近日召開的全國礦山安全信息化建設專題視頻會議提出，要將全國礦山安全感知數據、監測預警和監管監察業務數據，全部接入國家礦山安全監察局統一平臺，到2023年底前要接入煤礦水害、露天礦山邊坡等監測數據，到2024年要實現智能預警、關聯預警，到2025年要開展數據深度分析應用，最終實現全國上下礦山安全基礎數據共享融合、信息系統互聯互通、監測預警和監管監察能力顯著提升。

再如，數字中國建設“2522”整體框架中提到，強化數字技術創新體系和數字安全屏障“兩大能力”。數字煤炭建設整體藍圖則在此基礎上，增加了“職工數字素養與技能”。

“推動數字化發展，人的能力提升很關鍵?！蓖醯ぷR表示，目前，數字煤炭建設一大短板就是人才不足。不光是數字化專業人才缺乏，從事具體業務人員的數字化意識和技能，與數字化轉型要求相比，差距也比較大。

另外，《意見》明確提出，煤炭企業數字化年均資金投入較“十三五”末提高20%以上；重點領域和關鍵環節的數字化水平大幅提升，企業經營管理數字化普及率達80%，數字化生產設備聯網率達50%，工業云平臺普及率達60%。煤炭數字經濟領域主板上市公司在20家左右。

“這些目標，只是我們在了解行業現實情況的基礎上，結合國家相關部門對工業行業整體規劃目標提出的，并非強制性指標?！蓖醯ぷR舉例說，近三年，煤炭數字產業營業收入、利潤以及研發投入等主要指標均保持30%左右的增速。目前煤炭數字經濟領域主板上市公司有十三四家，還有一些在孵化期，因此提出了20家左右的目標。

“從趨勢上來講，煤炭數字化發展生態正在構建當中，《意見》的出臺主要是為了給行業一個藍圖愿景，告訴煤炭企業該往哪些方向發力?！蓖醯ぷR表示。

來源：中國煤炭報