中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關于進一步加強青年科技人才培養和使用的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），明確提出要全方位培養和用好青年科技人才。青年科技人才處于創新創造力的高峰期，《若干措施》的出臺，將給予青年科技人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，鼓勵青年科技人才在國家重大科技任務中“挑大梁”“當主角”，深入經濟社會發展實踐，開展原始創新、技術攻關、成果轉化，助力造就規模宏大的青年科技人才隊伍。

激發青年科技人才的創新活力和潛力

增強青年科技人才的創新能力。青年科技人才是國家戰略人才力量的重要組成部分?！度舾纱胧吠瞥鰢抑攸c研發計劃重點專項進一步擴大青年科學家項目比例，承擔的顛覆性技術創新任務不納入限項統計范圍等措施，努力破解人才職業早期科研支持不夠、成長平臺和發展機會不足等困境，推動更多青年科技人才投身于基礎研究原始創新“最先一公里”。

提升青年科技人才創新水平。青年科技人才精力旺盛、思維活躍、知識更新快?！度舾纱胧芬鬄榍嗄昕萍既瞬怕殬I成長提供更加寬松自由的環境，解決非科研負擔重、生活壓力大等突出問題，既有利于青年科技人才甘于坐好科研“冷板凳”，同時也激勵他們在應用研究、技術開發、成果轉化等創新鏈各環節進行共享協作，推動產業鏈創新鏈融合，打通科研“最后一公里”。

構筑青年科技人才創新空間。優秀青年科技人才往往善于把握前沿領域、新興技術的發展趨勢?！度舾纱胧吠瞥鲋С智嗄昕萍既瞬艆⑴c科技決策、促進國際化發展等措施，推動人才融入國家創新大局和全球創新網絡，在科技強國建設中發揮聯結者、協調者、組織者作用。

省委十三屆三次全會強調，要在實現高水平科技自立自強上取得新突破，圍繞產業需求加強關鍵核心技術攻關，發揮市場優勢牽引科技成果轉化，強化產業科技創新的教育人才支撐，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。落實好《若干措施》和省委全會要求，應結合具體實際，通過改革促進、開放推動、環境提升，不斷激發青年科技人才的創新擔當。

深化青年科技人才潛心科研的

體制機制改革

青年科技人才包括博士、博士后、青年英才、科技骨干、領軍人才等，具有成長性、梯隊性特征。促進青年科技人才成長發展是一個多主體參與的系統工程，體制機制改革是關鍵。

深化青年科技人才發現機制改革。不斷擴大高校、科研機構等用人單位在高端人才認定方面的自主權，鼓勵事業單位按需設置青年科技人才特設崗位。扭轉“四唯”傾向，鼓勵高等院校、科研機構、醫療衛生機構、企業等用人單位自主建立、運用青年科技人才分類評價激勵體系。

深化青年科技人才培養機制改革。將培育戰略人才力量的政策重心向青年科技人才傾斜，運用“業主制”“揭榜掛帥”“賽馬制”“首席科學家+板塊委托制”等模式，支持青年科技人才“挑大梁”、擔重任。培育基礎研究的創新土壤，構建人才從事基礎研究工作的“全生命周期”政策體系，科學合理設置基礎研究評價考核周期，讓青年科技人才不必過度焦慮編制、崗位，可以進行持續研究和長期積累。對純基礎研究領域、產業領域、前沿交叉領域的青年科技人才進行分類、滾動支持。強化企業主體作用，鼓勵企業通過獎項、基金會、項目等方式，支持青年科技人才探索前沿科學和技術“無人區”，加大企業界優秀青年人才重大科技決策、科技評價、人才評價參與權。

深化青年科技人才使用機制改革。建立基于信任的人才使用配套制度，鼓勵青年科技人才承擔國家重大科技任務、國家重點研發計劃專項。加強產學研一體化發展，通過科技特派員、創新研究院、科技咨詢委員會、人才驛站等制度創新，支持和鼓勵青年科技人才到企業和欠發達地區開展科技服務。健全科研領域知識產權保護和運用機制，全面推進專利許可試點，以青年科技人才科研成果轉化助推經濟高質量發展。

打造青年科技人才開放的

國際化合作格局

人才價值本質上通過流動轉化提升。要加大人才開放流動力度，將廣東產業資源優勢轉化為人才高地建設優勢。

不拘一格集聚青年科技人才。圍繞新興產業、未來產業發展前瞻布局，加強博士后站點等各類科技創新基地以及新型研發機構等載體建設，完善港澳青年創新創業基地孵化體系，充分發揮各類學術組織作用，吸引國內外高水平科研機構和青年科技人才集聚。

完善科技人員流動制度。加強粵港澳大灣區三地科研規則銜接機制對接，探索建立國際先進科技創新規則體系，形成人才流動紅利。完善交流融合、產教融合和產創融合等機制，鼓勵青年科技人才將研究落到產業上、企業上、發展上。鼓勵各類科技創新基地聘請青年科技人才擔任兼職教師、研究員。

廣泛搭建青年科技人才交流平臺。加大力度建設一批高標準學術交流平臺、青年人文交流平臺。依托重大科技基礎設施、國家實驗室等高水平科研平臺，設置青年科技人才領銜的科研計劃（項目），促進國內外青年科技人才交流、交往和合作創新。

塑造青年科技人才安心發展的

生態環境

寬松自由的生態環境是人才創造力發揮的重要變量。要結合青年科技人才的成長規律，營造市場化、法治化、國際化的生態環境。

健全政策落實的長效機制。把青年科技人才工作納入各級政府經濟社會發展、人才隊伍建設總體部署，設置青年科技人才梯隊培育專項計劃。強化省直部門之間以及與地市的協同聯動，統籌教育、科技、人才資源，確保各項措施落地取得實效并形成長效機制。深化科技、教育、財政、人社、審計等多部門在青年科技人才、科研項目等領域評價體系的制度協同、對接。

加強系統化服務創新。推出更具針對性、更加多樣化的措施，加強人才科研能力的“點對點”培養和跟蹤式服務。加大對青年科技人才的個人支持力度，著力解決青年科技人才在子女教育托管、養老醫療、住房等方面的后顧之憂。提高政務服務便利化普惠化整體水平，推動政務服務由“網上辦”向“掌上辦”延伸，在人才領域實現更多事項“秒批”。

建設包容創新的社會文化。構建從小學到大學、從教育到產業、從基層到城市的創新生態，鼓勵青年人敢于提問、勇于挑戰，推動“從0到1”的源頭創新。支持企業通過建設學習型組織等營造鼓勵創新的文化氛圍。加大人才政策宣傳力度，加強典型示范引領，讓標桿產生更廣泛的影響力。

來源：《南方日報》