習近平總書記要求推動國有企業在建設現代化產業體系、構建新發展格局中充分發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用,是新一輪國企改革深化提升行動的鮮明導向。中央經濟工作會議提出“經濟大省要真正挑起大梁,為穩定全國經濟作出更大貢獻”。這就要求必須充分發揮國有企業在拼經濟穩增長中的頂梁柱作用。
山東能源集團作為山東省屬重點骨干企業,承擔著保障山東省能源安全、優化能源結構、優化能源布局“一保障兩優化”主體責任。堅定落實中央決策部署和山東省委工作要求,必須以新型工業化打造新質生產力,在推動經濟高質量發展中發揮國企“三個作用”,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出應有貢獻。
深刻認清以新型工業化打造新質生產力的重大意義,增強推動高質量發展的自覺性和堅定性
黨的二十大報告提出,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。中央經濟工作會議要求,“必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理”。習近平總書記在中央政治局第十一次集體學習時強調,加快發展新質生產力,扎實推進高質量發展。這一系列重要論述和要求,為我們把握大勢、謀劃發展提供了基本遵循、指明了努力方向、帶來了強勁動力,必須不折不扣貫徹落實。
新型工業化不同于傳統意義上的工業化,它是以信息化、數字化、智能化為主要特征,以提高產業技術含量和附加值、增強產業競爭力和可持續發展能力為目標,以技術創新和制度創新為動力,以培育新質生產力為重點的工業化進程。國有企業作為國民經濟的中堅力量,是構建中國特色社會主義市場經濟的微觀基礎,也是我國推動和實現新型工業化的重要載體和主體??偟膩砜?,我國經濟面臨的機遇大于挑戰、有利條件強于不利因素,以新型工業化打造新質生產力正當其時,必須堅定不移推動高質量發展。
以新型工業化打造新質生產力是應對復雜嚴峻形勢的必然要求。當前和今后一個時期,國際經濟形勢的復雜性、我國經濟運行的不確定性、“雙碳”政策影響的長期性、能源結構調整的緊迫性持續疊加影響,我國進入經濟發展回升期、改革進入深化提升行動期、工業進入新型提質培育期、行業進入并購擴能機遇期等利好因素與大眾信心不振、內需消費不強、民企投資不足、外貿出口不暢等不利因素交織作用,各類挑戰與機遇并存。然而經濟形勢越是復雜嚴峻,越要保持戰略定力、堅定發展信心,錨定目標不放松、一張藍圖繪到底。
以新型工業化打造新質生產力是實現中國式現代化的應有之義。推進新型工業化是黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局作出的重大決策,也是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵任務。習近平總書記多次就推進新型工業化作出重要批示,黨的二十大明確提出到2035年基本實現新型工業化,全國、山東省新型工業化推進大會對加快推進新型工業化進行全面部署。作為國有企業,必須明確目標定位、重點任務和方法路徑,以更高站位和更大力度推進落實。
以新型工業化打造新質生產力是塑造發展新動能新優勢的關鍵任務。新質生產力有別于傳統生產力,是現有生產力的躍升,涉及領域新,科技含量高,依靠創新驅動是關鍵。當前,全球產業鏈供應鏈格局和競爭邏輯發生巨變,通用人工智能等新技術引領新一輪科技革命和產業變革,新型生產要素將替代傳統生產要素釋放巨大潛能。特別是前沿顛覆性技術集中涌現、相互賦能和加速應用,必須培育發展新動能,推動漸進式和顛覆式創新,加快形成以科技創新為主導的核心競爭優勢,推動傳統產業與新興產業協同發展。
以新型工業化打造新質生產力是推動經濟高質量發展的內在需要。習近平總書記多次強調,高質量發展不能簡單以生產總值增長率論英雄,必須以創新為第一動力、協調為內生特點、綠色為普遍形態、開放為必由之路、共享為根本目的。山東能源集團作為山東規模當量最大的省屬重點骨干企業,承擔著“一保障兩優化”的主體責任,必須在推動經濟高質量發展中走在前列,在應對風險挑戰中用好難得機遇,以新質生產力助推新舊動能轉換,把高質量發展理念貫穿新型工業化全過程,聚力打造發展方式新、公司治理新、經營機制新、布局結構新的現代新國企,加快建設清潔能源供應商和世界一流企業。
系統把握以新型工業化打造新質生產力的內涵特征,在推動高質量發展中發揮“三個作用”
研究顯示,新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的當代先進生產力,它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的質變為基本內涵,以全要素生產率提升為核心標志。以新型工業化打造新質生產力,內涵豐富,特征鮮明。
一是以新發展理念為共同內核。新型工業化之“新”與新質生產力之“新”都在于發展理念“新”。工業化是現代化的基本前提、動力基礎和核心內涵。推進新型工業化、打造新質生產力,就是要立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念,加快構建新發展格局,著力推進高質量發展。
二是以高質量發展為價值導向。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,新型工業化是打造新質生產力的主陣地,新質生產力是對傳統粗放型發展路徑的一種超越。只有以高質量發展為導向,更好統籌速度與質量、效率與效益、發展與安全、經濟與環境,才能為現代化建設構筑強大物質技術支撐。
三是以創新驅動力為關鍵引擎。創新是引領發展的第一動力,是推動新型工業化的內驅力,也是形成新質生產力的關鍵。實踐充分證明,新質生產力在任何一個環節“裂變”,都能產生輻射拉動作用。必須整合科技創新資源,以科技創新推動產業創新,促進企業與科研機構跨界融合,完善產學研協同創新機制,搭建一體化產業支撐平臺,打造上下游產業集群新高地。
四是以產業新質態為培塑重點。新型工業化強調把發展經濟的著力點放在實體經濟上,新質生產力更加注重新產業、新業態的培育和發展,必須建立健全現代化產業體系,盡快擺脫傳統發展方式,實現從成本價格競爭、數量規模擴張、低端分工嵌入的初級發展質態向質量品牌競爭、精致精益增長、鏈條協同布局的高級發展質態轉變。
推動經濟高質量發展與以新型工業化打造新質生產力的內涵特征高度相關,必須深刻領會習近平總書記對國有企業發揮“三個作用”重要指示的精神實質,在企業改革發展具體工作中緊抓落實。
一是抓好科技創新這個核心??萍紕撔聸Q定著產業控制和安全支撐作用發揮,沒有高水平科技自立自強,產業控制和安全支撐就無從談起。聯合重組以來,山東能源集團研發投入持續加大,但科技創新驅動力仍然偏弱,必須順應新一輪科技革命和產業變革趨勢,超前部署智能化、生態化、融合化技術研發創新,為打造新質生產力奠定技術基礎。要抓住推進新型工業化關鍵,以科技創新促進制造業高端化、數字化、綠色化發展。聚力新能源、新材料、高端裝備制造等領域關鍵核心技術攻關,以顛覆式技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能。
二是把握產業控制這個關鍵。產業競爭力關乎國家競爭力,只有持續推動產業升級,才能不斷塑造新的競爭優勢。構建現代產業體系,既要大力發展戰略性新興產業和未來產業,也要注重改造提升傳統產業。戰略性新興產業要以重大前沿技術突破和重大發展需求為基礎,著力“建鏈、補鏈、強鏈、延鏈”,形成全新產業生態鏈;未來產業要以科技含量高、綠色發展足、產業關聯強、市場空間大為方向,搶占新賽道,塑造新優勢,盡快實現產業化。同時,要狠抓傳統產業轉型升級,加大技改力度,優化布局結構,不斷提升品牌影響力和市場競爭力。
三是筑牢安全支撐這個底線。安全生產是改革發展的前提,高質量發展不能以犧牲人的生命為代價。山東能源集團作為以煤炭、化工、電力等為主導產業的傳統能源企業,核心功能與首要任務就是要保障能源安全。保障能源安全必先抓好安全生產,堅持“兩個至上”,嚴格落實三級安全管控責任,扎實開展“安全基礎強化提升年”活動,深入推進礦山領域重大安全風險防控和安全專項整治、化工領域“無泄漏”工廠達標競賽,抓實重大災害治理,持續提升安全管控效能,確保實現安全發展和高質量發展。
精準明晰以新型工業化打造新質生產力的實現路徑,以更大力度推進綠色低碳高質量發展
習近平總書記指出,綠色發展是高質量發展的底色,新質生產力本身就是綠色生產力。以新型工業化打造新質生產力,轉方式調結構是首要前提,內部改革是活力之源,數據是關鍵要素,人才是重要支撐。山東能源集團要在以新型工業化打造新質生產力上有所作為,就必須堅持系統思維、協同發力,向“新”而行、向“綠”而轉,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。
一是轉變發展方式。創新“資源+資本”模式,構建“點線面”一體化格局,重點做到“五個調優”,即調優區域布局,打造優質示范產業集群,提升戰略性新興產業收入和增加值占比;調優資本功能,堅定產業投資和資產證券化方向,實現產投結合、雙輪驅動;調優投資結構,更加注重提升經濟增加值,追求有利潤的收入、有現金流的利潤;調優資產質量,加大虧損企業治理處置力度,堅決完成兩年行動任務;調優產品結構,科學規劃實施品牌戰略綱要,打造“山東能源”品牌集群。
二是深化內部改革。堅持以改革增活力,著力健全完善市場經營機制,重點做到“五個縱深”,即縱深實施公司治理改革,以制度建設規范治理行為,完善中國特色國有企業現代公司治理;縱深實施瘦身強體改革,加大“下”的力度,合理確定機構定員;縱深實施“三項制度”改革,優化“三能”機制,加大市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出力度;縱深實施協同管控改革,完善“四維評價”指標,提升經濟運行質量;縱深實施整合深化改革,健全規范化管理和標準化體系,實現集團整體利益最大化。
三是強化數據賦能。當前,數據正深刻改變資源配置方式,催生商業模式變革。要抓住數據資產入表契機,加快推進數字化轉型,重點做到“三個聚力”,即聚力完善治理機制,組建治理機構,釋放數據紅利,促進經濟增長方式由線性增長向指數級、裂變式增長轉變;聚力產業數字化、數字產業化,加快數據中心和數字基礎設施建設,提升數據質量,消除信息孤島,促進數據全面共享和價值應用;聚力推動實體經濟與數字經濟深度融合,提高供需匹配效率,打造新的經濟增長極。
四是夯實人才支撐。工業化更加注重勞動者素質提高,必須深入實施人才強企戰略,聚天下英才而用之,重點做到“三個突出”,即突出人才機制創新,打好“引才、育才、用才”組合拳;突出人才生態圈建設,推動人才鏈與創新鏈、產業鏈、資金鏈深度融合;突出人才效能發揮,強化人才庫建設。面向經濟建設主戰場,既要有“高精尖缺”科技人才“挑大梁”“當主角”,還要有一大批“能工巧匠”發揮“主力軍”作用,形成人崗相宜、人盡其才、才盡其用良好局面,切實為推進新型工業化、打造新質生產力、實現高質量發展提供堅實人才保障。
2024年,是國家實施新一輪國企改革深化提升行動的關鍵之年,也是山東能源集團拓展重組整合成效、提高核心競爭力和增強核心功能、實現做強做優做大的突破之年。山東能源集團將堅持“穩中求進、以進促穩、先立后破”總基調,穩住基本盤,謀求新發展,精心組織開展國企改革、重組融合、產融結合、人力資源、風險防控“五個深化提升年”活動,堅持專業化整合、產業化重組、市場化改革、資本化運作、國際化建設“五化”方向,統籌戰略引領與策略落地、整體推進與重點突破、規模速度與質量結構、存量優化與增量跨越、固本守正與開拓創新“五大關系”,推動國有資本布局向優勢業務集中、核心資源要素向主導產業集聚、能源結構版圖向全球市場擴展, 加快建設清潔能源供應商和世界一流企業,力爭“十四五”末初步建成綜合實力強勁、引領行業發展、效率效益領先、產業綠色低碳、開放融合包容的世界一流企業。
來源:中國煤炭工業雜志